Гарантии выплат по гиг-контрактам и льготы для стартапов: критики законопроекта о «Дія City» готовы на компромиссы

Сегодня, 9 июня, в официальном Telegram-канале Гильдии IT-специалистов появилась ее обновленная позиция касательно законопроектов 4303-д и 5376, известных как «Дія City».

Президент гильдии Егор Чумаков написал, что в ней тщательно проанализировали все пункты законопроектов и предлагают ряд поправок. Если поправки внесут, «это откроет возможность к поддержке “Дія City”», добавил автор. В комментарии для Highload он подтвердил, что если раньше у гильдии была более жесткая позиция, то сейчас организация готова идти на компромисс.

В свою очередь, по словам Егора Чумакова, государство тоже уже идет на встречу — с предложенными пунктами Минцифры согласилось.

Что такое «Дія City»

«Дія City» — это специальный правовой режим для IT-индустрии, который с октября 2020 года разрабатывает Министерство цифровой трансформации Украины. Идея была в том, чтобы сделать альтернативную систему сотрудничества компаний и специалистов в IT — не через ФОП как сейчас, а через специальные гиг-контракты. «Дія City» также предполагает новый налоговый режим для IT-индустрии.

Со стороны IT-специалистов предложение вызвало много критики, включая официальную петицию против введения нового режима, которая собрала 25 000 подписей. Три основных момента, которые вытекали из законопроектов и вызывали опасение:

1. коррупционные риски режима;
2. игнорирование потребностей стартапов и малого бизнеса;
3. Невозможность для IT-специалиста сменить компанию.

Первые версии законопроектов уже несколько раз редактировались, но к компромиссу государство и IT-индустрия пока так и не пришли.

Какие изменения предлагает внести Гильдия IT-специалистов

Правки касаются обоих законопроектов нового правового режима. Напомним, что № 4303-д «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» регулирует общие положения «Дія City», включая вопросы оформления договоров и оплаты труда, а № 5376 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» определяет размер и порядок выплаты налогов.

В числе предлагаемых гильдией изменений к законопроекту № 4303-д — льготный период для стартапов, в течение которого на них не будут распространяться критерии резиденства «Дія City», и пункт про обязательность оплаты труда.

Полный список поправок:

«Ключевое — это статья о гарантии выплаты. Тогда у гиг-контрактов будет огромное преимущество перед ФОП. Например, ФОП должен долго и муторно в суде доказывать что компания должна ему денег (и то — если есть акт). В случае же включения пункта о гарантии выплаты, невыплата зарплаты по контракту есть прямое нарушение закона, поэтому это будет трактоваться судом однозначно. Получается, здесь государство защитит права сотрудника», — объяснил президент Гильдии Егор Чумаков.

Также Егор Чумаков дал комментарий касательно второго пункта изменений, про неконкуренцию и непереманивание сотрудников:

«Мы скопировали этот пункт из законодательства Германии. С этой поправкой, злоупотреблять договором о неконкуренции будет сложно и дорого. И получается, если разработчик зарабатывает $4 000 в месяц и подписал соглашение о непереманивании, то компания должна будет платить ему $2 000 в месяц после увольнения в течение срока действия контракта, который не может превышать 12 месяцев»

К законопроекту 5376 гильдия предлагает только одно изменение: «Ввести норму о том, что в случаях, когда физическое лицо является одновременно гиг-контрактором и ФОП, то может платить ЕСВ только один раз».

Реакция IT-сообщества

IT-специалисты в комментариях к посту в основном обеспокоены тем, как после введения «Дії» в силу будет регулироваться работа с иностранными заказчиками напрямую. По словам Егора Чумакова, Минцифры обещало, что в этой области никаких изменений не будет — оформлять договоры по-прежнему можно будет через ФОП. Официального заявления Минцифры по этому поводу еще нет.

Кроме того, далеко не все довольны тем, что вышеописанные поправки и возможность поддержки назвали «позицией гильдии». Как заметили несколько комментаторов, на официальном Патреоне организации не проводилось голосование, чтобы каждый мог выразить свое мнение.

Егор Чумаков отказался комментировать этот момент.